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在政府采购实践中如何认定供应商虚假应标？需要注意哪些流程和细节？虚假应标，是指供应商根本没有履约所需的产品，或者产品并不满足采购需求的技术、商务要求，但在投标（响应）文件中捏造事实，按照采购文件设置的技术、商务要求来填写。供应商往往寄希望于中标（成交）后履约环节采购人把关不严蒙混过关，或者与采购人寻求协商变更，用实际上并不符合采购需求的产品履行合同。一般来说，在评审环节无法实质性判断投标（响应）产品是否满足采购文件技术、商务要求，是否存在虚假应标。采购人应加强项目履约验收管理，虚假应标依法应当按照虚假材料谋取中标、成交，若发现供应商虚假应标的，应当向财政部门报告，由财政部门依法处理。 实践中，还存在另一种情形：供应商投标（响应）产品并不能采购需求要求，但是在投标（响应）文件中技术、商务偏离表填写为无偏离，而在投标（响应）标的的技术、商务因素等描述处是按照投标（响应）产品的真实信息填写。这种情形下一般不视为虚假应标，可以通过采购文件事先载明效力修正的规则，也可以通过评标委员会（询价小组、谈判小组、磋商小组、评审小组）书面要求供应商书面澄清。 怎么减少供应商虚假应标呢？实践中，可以要求供应商提供纸质的产品说明书和宣传册、产品网页的截图等，设置为实质性要求，也可以要求同类产品的业绩，设为评审因素。这样可以在一定程度上证明供应商确实拥有真实存在的投标（响应）产品。 |