对于造价咨询项目可以通过入围的方式采购吗？

留言编号：7715-3595919

留言内容：财库201938号，第二条，除小额零星采购使用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外......～这种入围建库的除外情形如何理解？比如：1、县区级公车定点维修服务的入围（统一由区事务局招标确定15家公车定点维修服务点，服务全区公车）；2、基层街道办事处零星分散的垃圾清运动，以及一些不确定发生时间、不确定工作量的工作，通过招标确定10家入围单位，服务于辖区自身一些零星分散，不确定性较强的工作；3、县区财政评审中心或者审计局通过招标确定10～20家入围造价咨询单位，服务全区政府投资项目造价评审、审计工作；4、县区级征收办，因为一些无法确定的（也是一些无法确定发生时间、具体工作量，突发临时性的工作）拆迁征收工作，通过招标确定15家入围单位，服务于自身拆迁征收的普查测量工作需要。以上这四种情况属于文件禁止或者清理的范畴吗？如果是，这些工作应该怎么开展？

答复：1.按照《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）规定，采购人不得通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动给的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场。为简化程序、提高效率，针对规格及标准相对统一、日常采购频繁的小额零星采购项目，可以由财政部门指导集中采购机构实行协议供货采购或定点采购，但应当在明确需求标准、量价关系和付费原则基础上通过竞争性方式确定入围供应商。

  2.为了简化程序，对于不能实现计算出价格总额的采购项目，应在明确服务标准、定价原则等采购需求的前提下，依照法定程序则有选择具体供应商，遵循量价对等的原则签订政府采购合同。可由一家供应商承担的采购项目，可与其签订单价固定、数量不固定的采购合同。确需多家供应商共同承担的，可根据业务性质、服务区域等要素，进行合理分包，通过竞争择优，将相应采购业务明确到具体供应商。