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既包含货物又包含服务的采购项目,应该如何判断供应商是否属于中小企业?判断供应商是否属于中小企业,可以分两步确定:第一步,依据《政府采购品目分类目录》(财库【2022】31号)(以下简称31号文),确定项目属性是货物还是服务。第二步,如果确定不出来,采购人就要按照有利于采购项目实施的原则来确定项目属性。比如服务占项目的比重较大,货物较少,可以确定为服务项目;有时虽然服务占比大,但货物在项目中更核心、更重要,采购人也可以把此项目属性确定为货物。 依据46号文第四条,采购人如果确定项目属性为货物,货物应当由中小企业制造,才能享受中小企业扶持政策,不对其中涉及的服务承接商作出要求。如果确定项目属性为服务,服务的承接商应当为中小企业,才能享受中小企业扶持政策,不对其中涉及的货物的制造商作出要求。 |