应当在资格审查、符合性审查完成后的综合比较阶段认定。
87号令第三十一条规定：“采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；……使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算……。”从上述规定来看，在两种不同评标方法下，就提供相同品牌供应商的处理，不管是“以报价最低的参加评标”还是“按一家投标人计算”，都在资格审查、符合性审查完成后进行。
需要说明的是，实践中，很多代理机构认为如能在资格审查阶段就投标人的家数进行认定，一旦出现符合废标的情形，则可立即终止采购，以起到节省时间、提高效率、降低成本的效果，但是这与87号令规定不符。因为根据87号令规定，资格审查的内容是供应商是否符合《政府采购法》第二十二条的规定，不包括品牌认定问题，因此尽管代理机构的做法很合理但不合法或者说从某种意义上讲，这也应当是87号令的一个BUG。