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政府采购质疑，“知道或者应知权益受到损害之日”如何理解？政府采购质疑，“知道或者应知权益受到损害之日”如何理解？供应商“应知其权益受到损害之日”具体指哪一日？ 答：“知道或者应知权益受到损害之日”中的“知道”是指：有证据表明权利人知道自己的权利被侵害的日期，是“证明的知道”，而“应知”（应当知道）是指：根据一般规律推定权利人知道，是“推定的知道”。 认定“应知”（应当知道）时，凭借的是裁决者个人的“自由心证”，受裁决者的政治、业务素养、道德品格、价值取向、个人情感等因素的影响，因此，《政府采购法实施条例》第五十三条对“应知”（应当知道）的情形做了界定。 法律依据 《政府采购法》第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 《政府采购法实施条例》第五十三条 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 “可以在知道或者应知其权益”，是获取文件后第一天吗？ 答：应当从获取文件后的第一天算起。实行电子化政府采购的，以供应商下载招标文件的时间为“依法获取其可质疑的采购文件”的时间；采购人、采购代理机构仍然以纸质方式提供招标文件的，以供应商从采购人、采购代理机构处获取招标文件时登记、签字的时间为“依法获取其可质疑的采购文件”的时间。 |