财政部门在处理投诉时需聘请专家，费用是由财政部门出吗？

问：财政部门在处理投诉时需聘请专家，费用是由财政部门出吗？

答：财政部门处理供应商投诉案件，所需专家论证出具论证意见的，政府采购法律、法规并没有要求从政府采购专家库中随机抽取。

在质疑阶段没有得到圆满解决的问题，或供应商对采购人、采购代理机构质疑答复不满意，向财政部门提起投诉，一般情况下，问题比较复杂或处理难度都比较大，从专家库中随机抽取，由于入库专家的技术专业水平、从业年限、实际操作能力、是否在工作一线，都不尽相同，就和医生一样，同样是医生，主治医师与副主任医师、主任医师、享受政府津贴的专家、院士的专业水平都是有区别的，大多数病人在医院看医生时都挂专家号。

财政部门受理供应商投诉时，需要的行业专家要具有较高技术专业水平和政策理论水平，出具的结论要具有权威性，不能模棱两可或存在瑕疵，不能在行政复议、诉讼阶段被其他专家出具的意见而推翻。这样会给财政部门带来被动，会引起供应商、公众的误解，误认为财政部门不公正、有意袒护被投诉方，那样问题性质就发生了质的变化、就更加严重了。

财政部门处理供应商投诉，一般不再使用原评标委员会成员，避免原评标委员会成员在评标时存在违规行为，若让其参加供应商投诉论证会，其论证意见就会受到直接或间接的影响，进而影响供应商投诉处理的结果。

鉴于以上情况，财政部门处理供应商投诉，一是其聘请的论证专家，不从政府采购专家库中随机抽取；二是不再邀请原评标委员会成员；三是从专家库择优选取具有多年实践经验、具有较高技术专业水平和政策理论水平、仍工作在一线的行业权威人士担任论证专家。

财政部门处理供应商投诉，评审专家的费用，应比照“第三方检验、检测、鉴定等费用”，提出申请的供应商先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

法律依据

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十三条 财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。财政部门可以根据法律、法规规定或者职责权限，委托相关单位或者第三方开展调查取证、检验、检测、鉴定。

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第四十一条 财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。