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如何正确理解“资格条件不得作为评审因素”？如何正确理解“资格条件不得作为评审因素”？《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，资格条件不得作为评审因素。这条规定该如何理解呢？ 情景对话 男：如何正确理解“资格条件不得作为评审因素”呢？ 女：要理解“资格条件不得作为评审因素”，需要从供应商基本条件、国家强制要求和标准等方面综合考量。 男：供应商基本条件能作为评审因素吗？ 女：供应商基本条件包括以下五个方面：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 基本条件是必须具备的条件，不应该作为评审因素。 男：项目所处行业有国家强制要求和标准，必须作为资格条件，并且不得作为评审因素。您能举例说明一下吗？ 女：比如：工程行业，供应商须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；医疗器械采购，供应商须具有食品药品监督管理部门颁发的医疗器械经营许可证。 男：单独的采购项目中已经设定为资格条件的因素，还能设为评审因素吗？ 女：资格条件是“刚性”条款，评审因素属于“柔性”条款，同一个项目中，某项要素既作为资格条件又作为评审因素，是自相矛盾。 男：如果没有设定为资格条件的因素，采购人可以设定为评审因素吗？ 女：可以设定为评审因素，但要遵循以下原则： 一是评审因素要与采购项目的具体特点和实际需要相关； 二是评审因素不得指向特定供应商、特定产品； 三是不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评审因素； 四是不得以特定金额的合同业绩作为评审因素。 |