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财政部政府采购信息公告中的10个典型案例（第三期）财政部政府采购信息公告中的10个典型案例（第三期）财政部从2010年至今发布的1500多个政府采购信息公告中，有不少是政府采购的“疑难杂症”。 1.信息公告第924号：信用中国“守信红名单”不得作为评审因素。 本案例中，投诉人投诉：招标文件将“投标人具有‘信用中国’守信红名单”作为评审因素；招标文件要求投标人按照货物采购清单中的品牌报价，指定特定品牌，属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。财政部认定投诉成立，责令重新开展采购活动。 2.信息公告第1076号：以无法确认身份为由拒绝投标不合规。 本案例中，投诉人投诉，开标现场代理机构以“未按要求提供单独法定代表授权书和身份证复印件，开标时无法确认身份”为由拒绝其投标文件没有法律依据。财政部认定投诉事项成立，责令采购人重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就违规拒绝投标人投标文件的问题限期改正。 3.信息公告第1003号：行政许可事项应当作为资格条件。 本案例中，投诉人投诉，本项目未将“供应商应具有《印刷经营许可证》”作为资格条件，涉嫌违法。财政部认定投诉事项成立，责令采购人、代理机构修改招标文件后重新开展采购活动。 4.信息公告第1082号：代理机构未经采购人同意自行废标，被责令整改。 投诉人投诉代理机构在质疑复核阶段没有严格执行招标文件要求，不应该笼统废标。财政部认定投诉事项成立，废标行为无效，责令代理机构就未经采购人同意自行对项目作废标处理的问题进行整改。 5.信息公告第1312号：采购人不选第一中标候选人，被责令整改。 投诉人投诉，自己综合评分第一，但采购人以对其售后技术支持及运维服务不满意为由，未选取其为中标供应商，中标结果有失公平公正。财政部认定投诉事项成立，责令采购人限期整改。 6.信息公告第992号：公开招标未经财政部门审批转为单一来源采购，采购人被责令整改。 财政部认定，举报人反映的公开招标废标后不应未经财政部门审批转为单一来源采购方式进行采购的问题，属于采购人未按项目需求依法选择采购方式的情形。责令采购人就未按项目需求依法选择采购方式的问题限期整改。 7.信息公告第996号：招标文件对项目经理和测试团队成员限定学历以及社保缴纳证明，责令重新采购。 投诉人投诉，招标文件中对项目经理和测试团队成员限定学历以及社保缴纳证明，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。财政部认定投诉事项成立，责令重新开展采购活动。（采购学园注：要求连续6个月社保） 8.信息公告第1106号：评审专家按照其他专家的打分表进行打分不可取。 投诉人投诉，评标过程中一名评审专家中途离场一小时以上，直至评标结束前才返回，影响评标结果的公正性。财政部经查，本项目评审过程中出现评审专家中途离场并且在返回评审现场后按照其他专家的打分表进行打分的情形。投诉事项成立，责令重新开展采购活动。责令代理机构就评审现场管理不规范的问题限期整改。 9.信息公告第538号：综合评分法，去掉最高分和最低分不可取。 财政部认定，本项目招标文件规定，综合得分去掉1个最高分和1个最低分，违反了相关规定，责令废标。 10.信息公告第684号：资质作为评分项一般不可取。 针对投诉事项，财政部经审查，本项目采购需求包括电力设施的应急维修，招标文件将《承装（修、试）电力设施许可证》设置为评分项，并规定即使本身不具有该证书的供应商可以将维修任务外包，平等保护了相关供应商的权利，具有合理性。但是，在外包可以保证采购需求的情况下，招标文件规定“投标人具有承装（修、试）电力设施许可证，得3分”，对外包供应商构成差别待遇，责令采购人重新开展采购活动。 |