不可不知：供应商超经营范围投标是否允许？有什么法律风险？

老师，您好！我是一家商贸公司的总经理，现在我们公司准备参加一个政府采购项目，这个项目不属于我们公司经营范围，但由于时间比较紧张，来不及到登记机关办理变更经营范围的手续。请问，我们能够参加项目投标么？

如果是属于国家限制经营、特许经营的项目，供应商必须遵守相关规定，没有获得经营许可不得参与相关项目政府采购活动；如果不属于国家限制经营、特许经营及法律法规禁止经营的项目，供应商可以开展经营活动，参加政府采购活动应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件及采购项目特定的条件。

那我们如果有幸中标，同采购人签订了合同，超越经营范围签订的合同有效吗？

超越经营范围签订的合同不一定无效。尽管法律规定企业必须在核准登记的经营范围内从事经营活动，但规定属于示范性条款而非强制性条款，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第十条规定：“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。” 只要你不违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的，公司超越经营范围签订的合同均为有效合同。

明白了。那我们还有其他的法律风险吗？

1.《公司登记管理条例》（2016年修订）第 68条：公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理 有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。其中，变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。

2.《企业法人登记管理条例》（2014年修订）第30条：

企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;

       综上，如果公司的经营活动超出了经营范围，但并未违反法律的强制性规定，应当认定合同有效。

       同时，虽然超越经营范围并不影响公司经营，但为避免不必要的行政处罚，仍应当及时办理有关变更登记。